Burgerlijk Mobilisatieboekje

Een document van procureur-generaal Jean Servais (besproken in de parlementaire commissie van mobilisatie van 27 januari 1936) stelt dat in geval van oorlog en bezetting er een ‘delegatie van bevoegdheden’ moet komen. Dit om de continuïteit van het Belgische bestuur te waarborgen en een situatie uit 1914-1918 te vermijden. Uit dat principe volgt het Burgerlijk Mobilisatieboekje (gecreëerd met een Koninklijk Besluit van 17 maart 1936). Dit boekje bevat de wet betreffende de plichten van ambtenaren in oorlogstijd (de ‘wet-Bovesse’) van 5 maart 1936, dat alle Belgische ambtenaren opdraagt om tijdens de bezetting hun functie te blijven uitoefenen.

Het boekje bevat ook de tekst van de Conventie van Den Haag (1907), een ‘memorie van toelichting’ en richtlijnen over het ‘gedrag tegenover den vijand’. Deze laatste tekst bevat de belangrijke passage die zegt dat ambtenaren een bevel van de bezetter dat ‘onverenigbaar is met de plichten van getrouwheid tegenover het vaderland’ niet mogen uitvoeren. In dat geval moeten ambtenaren te rade gaan bij hun hiërarchische overste die hen schriftelijk zal zeggen wat te doen. Dit boekje wordt ruim verspreid vanaf de mobilisatie in september 1939.